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对法院协警队伍建设的几点思考

文章来源:发布日期: 2014/01/23

随着社会的发展和进步,社会矛盾也日渐呈现出多样化和复杂化,给法院审执工作的安全环境带来很多的不确定性,?#26500;?#21435;较为单一的法院司法警察工作面临着新的问题和挑战。
  如何有效防范和处置恶性突发事件、保障干警人身安全、机关财产和工作正常运转秩序,如何全面提高安全保障能力为审执工作保驾护航,成了目前司法警察工作的重点,与此同时?#24067;?#21095;了警力?#29616;?#19981;足的矛盾。如何解决这一矛盾成了严峻的课题。虽然科技强警是解决这一矛盾的主要手段之一,但是一些实际工作还是需要一定量的人力实际操作完成。比如基本的日常安保工作,前门、大厅、车库、巡逻没有一定量的人员怎么完成?按?#20013;?#27861;院司法警察人数仅为院编制数的百分之十二规定配备的警力,也?#23545;?#28385;足不了实际工作需要,因此,协警的作用就?#36828;?#26131;见的体现出来,而如何加强协警力量、发挥协警作用、如何管理已经成为亟待解决的问题。下面,笔者结?#19979;檀合?#38498;的工作实际,浅谈几点看法。
  一、绿?#21512;?#27861;院司法警察队伍的现状
  绿?#21512;?#22320;处南疆边陲,20余万人口,我院编制数为33人,实有法警3名(其中一名属专职驾驶员,年逾50;一名为办公室文秘),仅一名从事司法警察工作,警力不足的现象非常突出,造成这一问题的主要原因;一是编制少,按?#23637;?#23450;司法警察仅能占全院编制的百分之十二;二是绿?#21512;?#22320;处南疆边陲经济基础薄弱,生活条件艰苦人员难留,给审执工作造成人员缺乏的状态,不得已让司法警察进行充实,因此产生干警年龄偏高,人员短缺这一现象。
  如何满足法警工作和安全保卫的需要,招聘协警成为了解决这一矛盾最佳选择。绿?#21512;?#27861;院院党组通过与县委、县政府协调,得到了有关部门在财力等方面的关心和支持。2010年12月份通过笔试、面试、二次面试的方?#36739;?#31038;会公开招聘了7名协警(其中一名自动退岗),6名协警均为男性。其中哈尼族3名,彝族1名,瑶族1名,汉族1名。大专以上文化4人,高中文化2人。军队退伍军人3名,城镇待业青年3名。30岁以下5名,30岁以上1名。
  二、队伍素质建设和强化制度管理
  绿?#21512;?#27861;院党组高度注重协警队伍的建设, 2011年3月份将新增6名协警派到州法院法警支队进行为期一周的综合训练;2012年7月、2013年10月份又分别得到了县武警中队支持,进行了两次技能训练,并且制定长期训练计划。为单警配备了多功能腰带、防暴头盔、?#26469;?#34915;、伸缩警棍、手铐、催泪瓦斯等装备。在院领导,院党组指导下,除严格执行?#20013;?#35686;务条例外,绿?#21512;?#27861;院先后制定了《易激化案件预警机制》、《安全保卫制度》、《值班规则》、《安检规则》、《办公楼安全管理须知》等各项规章制度,用制度管人,进一步提升队伍素质。
  三、充分发挥协警力量,全面提高法院安全保障能力
  协警队伍的建立,确保机关安全,确保各庭室在庭审、执行过程中提供强大的警务保障。
  协警在机关安全保卫方面。年365天出勤率达百分之百,法院安全保卫工作采取白、晚两班全天24小时值班制度,每班2人(含节假日)。?#35013;?#20174;7:30—18:30对所有来访人员进行信息登记,做到逢进必检。晚班从18:30—7:30,除对来访人员进行登记信息外,不定时巡逻办公区域。如有异常情况快速妥善处理并及时上报,全面提高机关安全保障能力。
  庭审执行安全保卫工作方面。三年以来,协警参?#26377;?#20107;案件庭审安全保?#26469;?80余件,出警380人次。参加民事案件庭审安全保卫30余件,出警80人次。参加法律文书送达80次,出警60人次,在执行工作中参与协助达96件,出警210人次。
  因此,招聘协警就是解决这一问题的最佳途径。虽然协警没有执法资格,但是他们在在编干警的带领下开展一些不是执法行为的工作,减少干警的工作量,使干警从繁重的工作中得到?#33322;猓?#26377;力的保证了审、执行工作的有序开展。
  四、协警队伍的现状和存在的问题
  协警作为法院司法警察队伍的编外人员,通过努力为法院各项审?#23567;?#25191;行工作做出了很大的贡献。但是,协警的定位是?#26696;?#21161;”警力,性质属于专?#26723;?#32676;防群治队伍,不具有执法权。协警必须在在编干警的带领下开展各项工作,而有的时候,在院警力非常不足的状况下,使用协警执法的现象也是存在的,其实这也是没有办法事情。因此,加强协警队伍的管理更加重要。首先,我们对协警的思想状态进行一下?#27835;觶?#20174;中可以?#39029;?#35299;决这些问题的方法,防止在协警员的使用上出?#27835;?#39064;,给法院带来不利影响。
  (一)协警员存在不稳定思想。作为协警,由于其工作性质是临时性的,所以,在实际工作中很容易出现思想不稳定现象,认为自己不过是临时工,只要在工作上能?#26723;?#36807;去就行,工作不扎实,存在着当一天和尚撞一天钟的想法,这样,对于工作的开展极为不利。
  (二)付出和?#24230;?#19981;成正比。在实际工作中,协警由于其?#26087;?#29992;工性质是临时人员,虽然在工作中兢兢业业,尽职尽责,但是,无论在政治上还是在经济收入上和正式干警相差很多,?#24230;?#21644;付出不成正比。因此,这样就会造成协警员心理上的不平衡,工作起来就可能不倾心尽力。
  (三)把这里当成一个跳板。有一些人当协警还有一种想法,就?#21069;?#36825;里当成一种跳板,在这里先暂时过渡一下,然后,一旦有机会就会跳槽。很多协警员不能正确对待分工,对安保工作嫌单调,枯燥活动,长此下去就会不利益工作开展。
  (四)工作方式不对,容?#33258;?#24037;作中造成不利影响。一些协警员由于业务知识不熟悉,基础能力差,工作起来随意?#28304;螅?#24418;象不好,很容?#33258;?#24037;作中和群众发生矛盾,这样就会影响法院队伍的形象。
五、应该采取的措施和办法
  目前,协警队伍工作中发挥着很大的作用,特别是在警力?#29616;?#19981;足的情况下更是一?#25351;?#21161;力量,需要引起上级领导足够的重视。要让协警队伍在工作中发挥着积极作用,极大的推动工作的顺利开展。笔者认为应该采取以下几点措施
  (一)把住?#26032;?#20851;。根据本地实际和队伍的现状,从本地招收协警,协助司法警察工作。为确保协警队伍的高素质,必须认真抓好?#26032;薊方冢?#20174;?#26032;?#20154;员的思想、学历、工作经验、技术能力、人品等方面都严格进行把关,对?#29615;?#21512;要求的坚决不予录入。尽量从社会上?#26032;几?#21592;退伍军人、大专院校毕?#26723;难?#29983;、有实际应用技术的人员等等,采取综合考试的方式,笔?#38498;?#38754;试相结合,达到符合条件才能?#21152;謾?br> (二)把?#38376;?#35757;关。为确保协警队伍在实际工作中发挥真正的作用,必须积极做好协警的教育培训,采取培训上岗的措施,采取定期和不定期培训相结合的办法,系统学习法律法规、政治、业务、岗位技能等实际应用知识,不断提高协警的整体素质。培训结束后,进行考核,对于考试不合格的人员继续学习,直到合格为止方能上岗。
(三)把好竞争激励关。为鼓励广大协警的工作积极性,不断?#24179;?#21327;警队伍的整体素质提高,必须积极引进竞争激励机制,把好竞争激励关,有必要每半年进行一?#25105;?#21153;知识和岗位技能,工作态?#32570;?#29616;以及政治思想考核。同时采取单位领导和干警投票的方式进行考评,对于前2名,在原来的基础上予以提高工资的待遇,对于后2名保基本工资。并将其表?#20013;?#25104;档案,在其将来报考法院系统公务员或者身份转变?#20445;?#25104;为优先择录的优势条件。对?#29615;?#20174;管理,不能胜任工作和违?#27425;?#32426;者坚决予以解聘。
(四)把?#20040;?#20005;治警,从优待警关。要发动协警员的积极性,必须要做到从严治警和从优待警。认真加强对协警员的管理,及时发?#27835;?#39064;,防止各?#27835;?#39064;的发生。同?#20445;?#22312;加强严格管理的基础上,认真做?#20040;?#20248;待警的工作。除为全体协警购买劳动保险,大小额医疗保险等外,在经济收入上尽量创造条件给以补贴,同?#20445;?#22312;政治、奖励等方面尽可能提高待遇,?#26500;?#22823;协警员感受到法院党组的关怀和照顾,增加工作的积极性,提高了工作效率。(作者:绿?#21512;?#20154;民法院 范晓红) 90比分网即时比分捷报 极速赛车是什么东西 打麻将必胜绝技顺口溜 qq游戏欢乐二人雀神 北京pk10官网开奖 金钱豹3肖6码永久网站 北京pk10计划三期怎么玩 抢庄棋牌 1期8码倍投方案 彩99原版下载 在线pk10官网开奖结果

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